郭松民

　　國務院副總理吳儀 資料圖片

　　吳儀要退休了。對於這一事實，無論是主流媒體的評論，還是網上留言，也無論是國內民眾，還是國際上曾是吳儀“對手”的各國政商界名流，大家都有點依依不捨。多年以來，吳儀依靠自身的纔智、風度和對國家民族的責任心，為自己贏得了崇高的聲譽。俗話說，金碑銀碑不如口碑，這一點在吳儀身上得到了充分的體現。

　　導致吳儀離開政壇的一個制度性因素是退休制。坦率地說，退休制雖然防止了終身制所可能造成的弊端，但這仍然只是法治不太完善情況下的一種次優選擇。退休制對政治人物任職限制的主要依據是年齡，但年齡和一個人能力、聲望等並不存在一一對應的關系。吳儀退休是因為她今年已經年屆69歲，但我們知道，裡根正是在69歲的那一年第一次當選美國總統。這個年齡是吳儀政治生涯結束的年齡，卻是裡根步入政治顛峰的年齡，兩相對比，我們不禁為吳儀的過早淡出而感到扼腕。

　　當然，法治的健全需要時間，因此退休制在今天仍然是完全必要的。而既然是制度，那就必須對所有人一視同仁，不能為某位具體的政治人物開“特例”，否則的話，大家紛紛仿效，制度也就必然會被架空，不成其為制度了。目前精力旺盛，民望甚高，完全可以繼續為國家服務的吳儀選擇退休，是我們為了保證制度的正常運轉而不得不付出的成本。

　　但退休了卻並不等於就不能繼續為國家和社會服務了。吳儀在告別談話中說，退休後“無論是官方的、半官方的、還是群眾性團體，都不再擔任任何職務，希望你們完全把我忘記！”這在她個人，固然是一種高風亮節的表現，但她的經驗、精力、影響力是一筆巨大的社會財富，完全藏之不用，又何嘗不是一種巨大的損失呢？

　　我想，吳儀在退休之後，完全可以到一些不行使公權力的，非贏利的民間機構任職，說不定還可以發揮比在位時更大的作用。比如吳儀曾在SARS肆虐的時候，臨危受命兼任衛生部長，她對我國醫療衛生體制存在的弊端，對醫療改革“不成功”的原因，想必是了如指掌。因此她在退休以後，完全可以擔綱成立一個“醫療改革研究會”式的民間組織，繼續為醫療改革建言獻策，同時善盡改革監督之責，想必能夠促使我國的醫療改革早日成功。

　　目前，人們對退休高官到民間機構任職，最大不滿或擔懮有兩點(這大概也是吳儀表態“不再擔任任何職務”的潛在原因)：一是這些官員是被“安置”的，他們仍然是對上負責不對下負責，使民間機構官方化，漸失民間機構的本色；二是他們會利用自己對權力的影響力牟取私利。對於第一個擔懮，我認為只要民間機構的內部機制是真正民主的，就可以防止出現這樣的情況；對於第二個擔懮，則只要機構的運行是完全透明的，也可以將其控制在最低限度。

　　中國的社會和諧，需要有一些有影響的、建設性的民間組織。目前中國的公民社會還處於一比較幼稚的發展階段，如果像吳儀這樣有聲望的退休高官欣然加入其中，必會對公民社會的健康發展起到積極作用。此舉也可以開出一個好的政治先例，為其他退休官員繼續發揮建設性作用作出榜樣。