程漢鵬

　　3月5日，在北京參加十一屆人大一次會議開幕式的全國人大代表、深圳市長許宗衡表示，深圳住房保障將逐步考慮到非戶籍人口。(3月6日《南方都市報》)

　　住房保障將逐步考慮到非戶籍人口，這對於打破城鄉二元化格局，消除城鄉壁壘，實現社會公平正義具有深遠意義。

　　住房問題是重要的民生問題。就非戶籍人口被納入城市住房保障規劃而言，盡管他們來自農村或者其他地區，但他們同樣為所在城市的發展做出了貢獻，按照『誰貢獻、誰受益』的原則，非戶籍人口理應參與當地經濟發展、改革成果的分配，享有同當地居民一樣的市民待遇。

　　深圳住房保障將逐步考慮到非戶籍人口，表明深圳市政府開始認識到，若從心理和制度上區別對待非戶籍人員，這個城市就缺乏親和力，進而也會有損競爭力。當然，將非戶籍人口居住問題納入住房保障規劃，意義還遠不止於此。目前，全國第二、第三產業就業人員中農民工已佔半壁江山，如何為他們保障他們的居住權也就顯得尤為迫切和重要了。

　　事實上，一個社會保障水平的高低是一個社會進步的尺度。從這個意義上說，構建多層次住房保障體系也是政府的責任，當外來務工人群、農民工群體等非戶籍人口真正享受到當地『產業工人待遇』，有了住房訴求等利益保障，就更能使他們融入當地生活，為城市的建設發展做出更大的貢獻。

　　深圳住房保障將逐步考慮到非戶籍人口，這是一個巨大的進步。我們也期待各地政府以民生為核心，主動承擔更多責任，為民眾提供更多、更好的福利，保障那些為城市不斷做貢獻的非戶籍人口應有權益，這也是堅持以人為本，促進社會事業加快發展，積極解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題，維護社會公平正義，讓全體人民共享改革發展成果的要義所在。