在備受關注的全國兩會上,不斷傳出讓人眼睛一亮的好消息。
好消息大致可以分為三種類型。一是不久就將推出的有利於民生的新制度或制度改革,比如,財政部部長謝旭人告訴媒體,從今年秋季學期開始,城市義務教育也實行全免費。另一種是符合民意的政策大方向,如衛生部部長陳竺披露說,醫改方案可能在兩會後宣布,大醫院改革要強調非營利性和公益性,收支兩條線是大醫院改革的方向;鐵道部長劉志軍則透露,我國的所有鐵路將向各種資本敞開;教育部副部長趙沁平說,教育部正在研討將學前教育納入義務教育,如果成功推行,義務教育就從目前的9年變成了13年。第三類是針對公眾的擔心做出某種澄清或承諾。這類好消息雖然看上去比較『虛』,但多少也讓人感到心裡踏實,比如銀監會主席劉明康明確表示,中國不會出現次貸危機等。
明眼人不難看出,這些好消息都與民生有關,與老百姓的歡喜懮愁有關,也與當前中國所面臨的許多實際問題有關。如果這些好消息一一得到落實,那麼,很長一段時期以來一直困擾公眾的上學難、回家難、看病貴、物價飆昇等問題,都有希望得到緩解甚至解決。
在人們的印象裡,全國兩會的議程都是事關宏觀問題的,比如審議政府工作報告、選舉國家領導人等,怎麼會在兩會上密集地爆出這些事關柴米油鹽的好消息呢?好消息的出現,雖然表面上看起來再正常不過,但若是仔細琢磨其中的緣由,卻也能體會出一些深遠的意味來。
天下事,莫非百姓事。如果對兩會有過連續性的觀察,人們就會發現,最近幾年來,兩會對民生的關注程度越來越高,涉及民生的話題也越來越多。無論是總理的政府工作報告,還是國家機關負責人的表態發言,乃至代表委員的議案提案,無不廣泛涉及民生議題。要麼針對民生難題尋找庖丁解牛之道,要麼回應百姓熱點做出莊重承諾,要麼代表公眾利益直抒胸臆。這樣的民生指向,標志著中國的政治已經不再是脫離群眾日常生活的意識形態程式,也反映出最高權力機構與民間表達的無縫對接。
完全可以這樣說,在如今的全國兩會上,如果不談論民生問題是難以想象的,如果不觸及百姓難題是不可思議的。把百姓的柴米油鹽放在代表委員的案頭上,已經成為兩會最主要的風景。相反,代表委員如果只為少數利益群體說話,或者只為自己代言,毫無疑問會受到輿論的批評。這樣的政治景觀,這種參政議政的趨勢,與『利為民所謀』的執政弘旨是密切聯系的,與時代要求和公眾的呼喚也是一脈相承的。
從另一個方面看,在全國兩會上,政府工作成為代表委員議論和審議的主要對象。哪些部門的工作做得好,哪些部門的工作差強人意,都會從提案議案和建議中得到直接反映。也就是說,代表著最廣泛人民意志的兩會,對政府各個部門的工作形成了鞭策與督促。如果在兩會上拿不出一些亮點來,如果不能給人民群眾一個滿意的交代,如果不能對現實矛盾努力做出應答,政府機構就很難在兩會上過關。因此,林林總總、出口不同的好消息,無論是即將實施的、早有風聲傳出的,還是只是趨勢性和遠期規劃的,放在兩會上和盤托出,都是對民意的積極回應,是一種不敢怠慢的態度表達。當然也不能否認,有些好消息的成色並不能讓人滿意,消息的出臺也略顯倉促,它們能不能及時得到落實,人們對之也存在疑慮。
人們關注兩會、期待兩會,不單是想在兩會上看到尖銳的批評和善意的監督,也想找到關於切身問題的解決方案。因此,好消息在兩會上集中出現,滿足了公眾的心理期待。但這些『待字閨中』的好消息還只是改進政府工作的第一步。政府各部門只有把群眾利益放在第一位,把改進的措施落到實處,讓人民群眾切實體會到好消息中的好,人民纔會真正感到滿意。(蔡方華)