劉植榮

　　中國財政部官員2010年5月18日發文指出，我國勞動者報酬佔GDP比重被低估，2007年勞動者報酬佔GDP的比重為46.03%。我認為這個結論可以商榷。

　　按照財政部的說法，參與在國民收入初次分配的有三大部門，即政府部門的生產稅淨額，企業部門的營業盈餘和居民部門的勞動者報酬。篇幅所限，我們只分析勞動者報酬佔GDP的比重。

　　根據國家統計局發布的統計公報，2007年國內生產總值為246619億元，農村居民人均純收入為4140元，城鎮居民人均可支配收入為13786元，年末全國總人口為132129萬人，鄉村人口為72750萬人，城鎮人口為59379萬人，全國就業人員為76990萬人。盡管國家統計局的數據一向受到普遍質疑，本文仍使用這些數據。2007年中國勞動者的總報酬為：

　　4140×7.275＋13786×5.9379＝111977.9億元，

　　佔GDP的比重為45.4%，這個數據接近財政部官員說的46.03%。

　　要知道，這裡所說的勞動者指所有從業人員，也包高收入者。根據財政部2009年的統計，我國10%的富裕家庭佔城市居民全部財產的45%，估計現在這一數據至少到達了50%。農村的情況其實也是如此，一個富豪的收入抵得上全村甚至全鄉勞動者的收入。所以，中國勞動者總報酬的一半被10%的高收入者拿走了，90%的勞動者所得到的報酬佔剩下的一半。這樣科學分析，在76990萬總就業人員中，69291萬普通勞動者的報酬實際上只佔GDP的23%。平均每個普通勞動者的報酬為8080元。

　　我們再考察一下中國所有勞動者報酬佔人均GDP的比重。中國勞動者的平均收入為：

　　111977.8894÷7.699＝14544元

　　2007年中國的人均GDP為：

　　246619÷13.2129＝18665元

　　勞動者人均收入佔人均GDP的77.9%。

　　根據我過去的研究，經合組織24國人均工資佔人均GDP的81%，發展中國家勞動者平均工資佔人均GDP的比一般在110%左右(編者注：一個國家的人口不可能都是勞動者)，中國勞動者的工資佔人均GDP的比值比發達國家低3個百分點，比其他發展中國家低32個百分點。

　　中國勞動者收入低的原因是法定最低工資標准過低，勞動價值被政策性貶值。因為企業傾向於用最低工資僱工，所以，法定最低工資決定全國平均工資，平均工資一般是最低工資的2倍。根據國際勞工組織發布的2008—2009年世界工資報告，最低工資與人均GDP的比值世界平均為58%(見該報告第35頁)，中國是25%，世界排第158位，甚至低於32個非洲國家。

　　衡量一個國家勞動收入是否合理，不能只看勞動者總收入佔GDP的比重，還要考察收入分配差距。這是因為，如果貧富差距過大，勞動者的總收入中富人佔了相當大的一部分，普通勞動者的收入與GDP的比重就明顯降低了。同時，我們還要考察普通勞動者的收入是怎麼獲得的，他們是在加班加點高強度的勞動下取得的，就像富士康『九連跳』一樣，許多私企職工一年的工作量是公務員的三倍，而他們的收入僅是公務員的四分之一。

　　聯合國把日生活支出1.25美元劃為赤貧線，2美元劃為貧困線。中國每個勞動者贍養的人口數為1.72個，普通勞動者家庭的人均最大生活支出為4698元，平均每天12.87元，按2007年底的匯率合1.73美元，也就是說，中國90%的人生活在聯合國規定的貧困線下。

　　以上數據說明，由於中國分配極大不公，勞動者總報酬都集中到高收入者那裡，而普通勞動者的報酬都被高收入者給侵佔了。世界銀行的報告顯示，2005年，世界134個國家吉尼系數平均為0.40，中國為0.42，在134個國家中排名第83位，所有工業化國家的吉尼系數均低與中國。這幾年，中國的吉尼系數迅速攀昇，2009年高達0.473，貧富差距拉大、社會財富分配不公是社會動蕩的根本原因。

　　另外，在考察勞動者收入時，不能只考察工資性收入，還應考慮通過轉移支付獲得的收入。歐美等國家對低收入家庭轉移支付甚至高出其工資性收入。如孩子養育補貼、免費教育(連非洲不少國家早就實行了免費教育)、免費醫療、免費交通、廉價住房、農業補貼等，這幾項就使工資低的勞動者收入大增。美、歐、日、韓等國家農民收入的40%來自政府補貼，農民和市民生活水准基本保持同一水平。歐盟國家每個農戶平均每年獲得的政府補貼超過15萬元。在法國，根據2002年的標准，農民種1公頃農田每年政府給補貼4000元，養1頭牛每年政府給補貼3000元，補貼累計計算，沒有上限。

　　反觀中國，我們的轉移支付一向是向高收入家庭傾斜，不說別的，公務員每年領13個月的工資；還有住房公積金是工資越高，政府給得越多，私企絕大多數職工沒有這項福利；公務員不交養老保險，可退休後領取的養老金確是工人的兩三倍；不管是醫療、教育、交通，還是年終獎金，公務員的待遇都大大優於工人。

　　中國解決勞動者收入的當務之急是把最低工資調整到世界平均水平，即人均GDP的58%。2009年中國的人均GDP為3566美元，即24356人民幣元，中國的最低工資標准應為14126元/年或1177元/月。這是國家規定的最低工資標准，經濟發達地區根據本地區人均GDP制定本地區的最低工資標准。

　　所以，財政部把中國勞動者收入與外國對比僅考察勞動者工資性總收入是不科學的，不能反映中國普通勞動報酬真相。