抓住契機爭取建立『國字號』經濟區

　　主持人：『環鄱陽湖生態經濟區』對不少人來說還是一個新名詞，它的內涵是什麼？與以前我們提到的鄱陽湖濕地保護、環鄱陽湖城市群有著怎樣的關系？

　　傅修延：目前國家正在進行國土主體功能區劃分，『環鄱陽湖生態經濟區』就是對此主動對接而提出的戰略構想。它的范圍是以鄱陽湖為核心，以環鄱陽湖的城市群或者經濟帶為周邊，目的就是在保護好鄱陽湖這一湖清水的同時，促進江西經濟的快速發展。

　　建立『環鄱陽湖生態經濟區』，要強化『三帶』，劃分『四區』。所謂『三帶』，就是生態保護帶、生態恢復帶、生態控制帶；『四區』，就是要根據國家目前正在進行的主體功能區劃分，劃分出優化開發區、重點開發區、限制開發區、禁止開發區。最終是把整個環鄱陽湖地區建設成為生態文明的示范區，城鄉協調的先行區，新型產業的集聚區，江西崛起的帶動區，改革開放的前沿區。因此，與過去的環鄱城市群、濕地保護等相比，『環鄱陽湖生態經濟區』是一個意義更深遠的大概念。

　　主持人：在全國『兩會』召開之際向社會隆重推出『環鄱陽湖生態經濟區』，選擇這樣的時機是基於什麼考慮？

　　傅修延：國家曾提出東部大開放、西部大開發、中部崛起、振興東北等促進區域發展的戰略，要進一步落實科學發展觀，就必須對國土進行細致的劃分。此時提出『環鄱陽湖生態經濟區』，正好抓住了契機。黨的十七大提出了建設『生態文明』的新要求，江西是全國開展深入學習實踐科學發展觀活動試點省份之一，推出『環鄱陽湖生態經濟區』，就是要把保護好生態和發展好經濟有機地結合起來。溫家寶總理來江西視察時，囑托我們要保護好鄱陽湖這一湖清水。所以，現在向國務院申報打造『環鄱陽湖生態經濟區』，正當其時。

　　主持人：建設『環鄱陽湖生態經濟區』對江西的發展意味著什麼？

　　王 萍：省委、省政府提出這一戰略構想，是從理論與實踐的結合上落實科學發展觀的重要舉措，是在保護好一湖清水的前提下加快區域經濟發展的重要載體，也是爭取國家政策項目支持、加快經濟社會發展的重要切入點。『環鄱陽湖生態經濟區』處於京九經濟帶和長江經濟帶的結合部，符合中央關於加快發展沿乾線鐵路經濟計劃帶的戰略設想。環顧我省周圍，中部地區已有4個『國字號』城市群（武漢城市圈、中原城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶）。建設『環鄱陽湖生態經濟區』，既能保護鄱陽湖及長江中下游地區的生態安全，又是我省最有可能爭取進入『國字號』的城市群，將成為江西崛起的新引擎。

不能讓鄱陽湖成為污染的『下水道』

　　主持人：2007年4月溫家寶總理在江西視察時，殷殷囑托『保護好鄱陽湖這一湖清水』。那麼，鄱陽湖生態的保護對全國生態建設具有怎樣的意義？

　　雷元江：鄱陽湖是全國最大的淡水湖，是世界的『生命湖泊』，被聯合國列為世界濕地保護名錄。它每年流入長江的水超過黃河、淮河和海河三河的總量，是長江水流的調節器。鄱陽湖保護好了，將為長江中下游地區乃至全國生態安全、糧食安全、用水安全，提供重要的保障。

　　王東林：鄱陽湖有著特殊的生態價值鏈。鄱陽湖一旦發生病變，長江中下游就會『半身不遂』。長江中下游城市密集，經濟發達，鄱陽湖的『調節器』作用對其影響相當大，會引起一系列的連鎖反應。

　　主持人：江西目前的生態狀況如何？與建設『環鄱陽湖生態經濟區』要求相比，有哪些優勢，還要做哪些努力？

　　雷元江：江西的生態環境得天獨厚，森林覆蓋率全國第二，自然風光好；水質清，主要河流77.2%達到Ⅰ－Ⅲ類以上水質；生物種群豐富，鄱陽湖是亞洲最大的淡水濕地，是世界珍稀水禽越冬的主要棲息地之一。當然，鄱陽湖生態功能保護區目前也不同程度存在一些問題。主要是：調蓄洪功能下降，自然災害嚴重；有機污染物質等入湖量逐年增大，生物多樣性受到破壞。這些必須引起我們的高度重視。建設『環鄱陽湖生態經濟區』，必將有效防止鄱陽湖的生態退化。

　　主持人：這次全國『兩會』，我省25位全國政協委員聯名提交了《關於支持江西建設環鄱陽湖生態經濟試驗區的建議》的提案。作為全國政協委員，提出關於一個省的具體問題的提案，比較少見。請問這是出於什麼考慮？

　　王東林：首先，提出『環鄱陽湖生態經濟區』，不僅僅是為江西爭一個項目，而是因為鄱陽湖對中國的影響和對世界的意義。比如它與長江中下游地區密切的關聯度，它作為國家重要的商品糧生產基地的戰略地位，以及它在世界生物鏈上不可替代的價值。鄱陽湖特殊的生態地位，使之理所當然地成為世界自然基金會劃定的全球重要生態區之一，也是中國唯一的世界生命湖泊網成員。

　　其次，在一個發展中國家，生態環境好，很大的原因在於工業發展相對緩慢，還沒有超過環境的承受力。江西在新一輪的發展中，最具潛力和爆發力的地區恰恰是環鄱陽湖地區。當工業化、現代化釋放出巨大能量的時候，鄱陽湖的生態環境必然會面臨巨大的壓力，發展與保護的矛盾將日益突出。如果不能未雨綢繆，科學規劃，鄱陽湖就會難以避免走上水體污染、生態破壞的不歸之路！當年萊茵河污染嚴重，曾被稱為『德國的下水道』，花了30多年時間纔恢復清秀面目。我們決不能讓鄱陽湖成為污染的『下水道』。現在，我們主動以理性的思維約束規范自己的發展，恰恰說明江西人有一種胸懷，真正是把落實科學發展觀放在一個更高的層次、更寬的視野來思考。

　　王 萍：是一種胸懷，也是一種智慧，更是一種責任。

實現生態文明與工業文明的和諧統一

　　主持人：江西水系自成體系，贛、撫、饒、信、修五大河流匯入鄱陽湖後流入長江，而我省工業較發達的地方相對都聚集在五大水系之畔的城市。建設『環鄱陽湖生態經濟區』，如何解決經濟發展與環境保護的關系？

　　傅修延：發展和保護是相輔相成的。不要以為不搞工業，不推動經濟發展，就能把生態保護好。建設『環鄱陽湖生態經濟區』，提出發展新型工業、生態農業、現代服務業、文化產業，就是為了更好地保護環境。在這項工作中，首要的是制定好一份產業名錄，哪些產業不能搞，哪些產業要大力發展。只有優化發展、有序發展、科學發展，纔能把環鄱生態經濟區真正建設成江西經濟發展的引擎。我省初步的目標是：要使環鄱陽湖地區的經濟總量和財政收入佔全省的比重達到二分之一甚至三分之二，這就是引擎。現在，江西只有南昌市是特大城市，很希望九江能夠借助這一輪機遇，迅速跨入特大城市行列，實現全省『雙核型』的發展。

　　主持人：保護生態環境要有投入，甚至要做出一定的犧牲，比如發展速度等。有人認為，發達國家和我國浙江、江蘇等經濟發達地區已經完成了資本的原始積累，所以有財力有條件來保護生態；而江西作為經濟欠發達地區，只有先發展纔是最重要的，是這樣嗎？

　　王 萍：我認為這種觀點有失偏頗。經濟發展如果不考慮生態的代價，就只能走一條『末端治理』的道路，那種以犧牲環境和資源為代價的增長，是不可持續的。作為欠發達地區，但我們必須加快發展，但要避免走彎路。加快發展與保護生態是一對階段性矛盾，我們必須面對，必須求解，必須抉擇。『資源有限，環境無價』，以對子孫後代負責的態度處理好這對矛盾，我們纔能實現又好又快發展和可持續發展。

　　主持人：如何尋求真正長效的可持續發展機制，讓『環鄱陽湖生態經濟區』真正成為生態文明與工業文明的和諧統一體？

　　王東林：在工業化和城市化的背景下，生態經濟區的構想應當充分吸納生態經濟學的最新成果，也要借鑒農業背景下『山江湖工程』創造的寶貴經驗。這個工程是一個大的系統，文章不僅僅要做在區內，還要做在與它關聯的區外，必然涉及江西全境的統一協調問題。此外，應該借助媒體，也借助『兩會』這樣特別的平臺，讓全國各界人士充分認識『人類只有一個地球，地球只有一個鄱陽湖！』希望國家對此要統籌規劃，提供相關的政策、資金和項目支持；同時，我們還要爭取國際友人和國際環保組織的支持。（本報特派記者鄢玫宋茜整理）